近年來(lái)，高速公路行業(yè)發(fā)展迅速，為社會(huì)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都做出了巨大貢獻(xiàn)。但如今一些負(fù)面新聞屢屢曝光，對(duì)整個(gè)高路行業(yè)掀起了軒然大波。社會(huì)輿論的聲討，比肩接踵。而高路事業(yè)的發(fā)展不能停滯不前，如何有效化解收費(fèi)政策執(zhí)行中的矛盾，與大眾達(dá)成共識(shí)，相互理解，值得大家去深思。在綠通政策的執(zhí)行中，首先要精確精準(zhǔn)的取證。然后再就是以法律章節(jié)為依據(jù)。其次在宣講法律法規(guī)時(shí)，時(shí)常也要站在民生的角度去想問(wèn)題，要樹(shù)立全民皆懂法的觀念。再次遇到未見(jiàn)過(guò)或不熟悉的，切勿盲目，應(yīng)多方面求助。小則通行費(fèi)，大則關(guān)乎民生。 案例一：車(chē)牌為蘇C26***駛?cè)攵跄?6#車(chē)道，司機(jī)申報(bào)拖的一車(chē)豬。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，該車(chē)裝載的豬為黑色，全身帶刺且黑白相間。后經(jīng)詢問(wèn)，司機(jī)稱自己所運(yùn)輸?shù)恼墙K省農(nóng)業(yè)廳正在技術(shù)推廣的野豬家養(yǎng)產(chǎn)品豪豬。要求免費(fèi)，并出示了江蘇省農(nóng)業(yè)廳動(dòng)物檢疫局頒發(fā)的相關(guān)文書(shū)。 交涉過(guò)程回顧：據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，該車(chē)運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品長(zhǎng)相不像是豬。上報(bào)監(jiān)控室在網(wǎng)上核實(shí)該車(chē)裝載為豪豬，雖然是人工養(yǎng)殖，但豪豬為國(guó)家三級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物，所以不執(zhí)行優(yōu)惠。 司機(jī)認(rèn)為：豪豬也是豬的一種，而且是人工飼養(yǎng)的，用于食用符合家畜的定義，家畜也都是從野生動(dòng)物人工飼養(yǎng)而來(lái)的。國(guó)家制定農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策就是為了扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，豐富百姓的餐桌需求。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)此還有補(bǔ)貼政策，而到了個(gè)別單位就玩文字游戲，掰字眼，執(zhí)行難，背離國(guó)家宏觀政策。 案例分析：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》的規(guī)定，家畜類(lèi)為豬、牛、羊、馬、驢（騾）。家畜是被人類(lèi)高度馴化的動(dòng)物，是人類(lèi)長(zhǎng)期勞動(dòng)的社會(huì)產(chǎn)物。而豪豬為國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，固認(rèn)定不適用于綠色通道優(yōu)惠范圍。雖是人工養(yǎng)殖且已被批準(zhǔn)可以用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前豪豬還未被大面積使用，所以在未接到上級(jí)通知的情況下收費(fèi)放行。 案例二：車(chē)牌為鄂L6V***駛?cè)胄碌?#車(chē)道，司機(jī)申報(bào)拖的魚(yú)，要求免費(fèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，該車(chē)拖的為一部分魚(yú)頭占70%，一部分死魚(yú)30%，沒(méi)有異味。分別用蛇皮袋包扎。 交涉過(guò)程回顧：根據(jù)我省執(zhí)行的綠色通道免費(fèi)政策的范圍一個(gè)分為五大類(lèi)，鮮活水產(chǎn)品類(lèi)又分魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、貝類(lèi)、蟹類(lèi)、其他水產(chǎn)品（海帶、紫菜、海蜇、海參）這五類(lèi)。其中也明確規(guī)定了這些品種的深加工產(chǎn)品（深加工指按照不同部位進(jìn)行分解、去皮、去核、干制、腌制、糖制、熏制、密閉包裝或其他改變?cè)a(chǎn)品化學(xué)性狀的加工處理）是不適用綠色通道優(yōu)惠政策的，所以不執(zhí)行免費(fèi)。 司機(jī)認(rèn)為：自己所裝載的魚(yú)是新鮮的，應(yīng)該享受免費(fèi)政策。綠色通道政策的出臺(tái)是為了便于鮮活農(nóng)產(chǎn)的流通，方便運(yùn)輸穩(wěn)定物價(jià)而制定的。而活魚(yú)運(yùn)輸起來(lái)要求高，且水占了更大運(yùn)載空間。將產(chǎn)品集中按部位處理，各取所用是有效整合市場(chǎng)資源，這樣能高效便捷的讓產(chǎn)品流通。你們作為執(zhí)行部門(mén)不應(yīng)該設(shè)置條條框框，更多的應(yīng)該是從大局出發(fā)。 案例分析：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》文件明確規(guī)定了鮮活農(nóng)產(chǎn)的目錄范圍和整車(chē)合法裝載的認(rèn)定。其一，新鮮肉只指家畜和家禽肉，魚(yú)肉不在范圍內(nèi)。其二，整車(chē)合法裝載為目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與范圍外的混裝比例不超過(guò)20%的，比照整車(chē)裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行。該車(chē)裝的死魚(yú)為新鮮魚(yú)，但只有30%。未達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)，所以收費(fèi)放行?？紤]到司機(jī)訴求。建議該車(chē)以后裝80%鮮魚(yú)20%魚(yú)頭便可以享受綠通優(yōu)惠政策，另外考慮到地磅的誤差，還給整車(chē)噸位5%的上浮，認(rèn)定為合法裝載。進(jìn)一步放寬綠通政策，來(lái)方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

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